唐山：以强化土地节约集约利用促项目高质量发展

唐建勋 科技日报记者 刘廉君

坚持把“亩均效益”“平米标准”贯穿供地工作始终，建立健全“双控双挂钩”机制，强化土地利用全过程动态监管，着力解决批而未供和土地闲置等问题，全面提升项目建设的质量和效益，为推动全市产业转型发展提供集约高效的用地保障。5月7日上午，唐山市召开专题会议，就项目用地、集约用地工作进行研究部署。

唐山市市长丁绣峰强调，要深入贯彻习近平总书记关于加强土地管理的重要论述，全面落实《土地管理法》各项规定，切实增强节约集约用地的紧迫感和责任感，建立健全严格有效的用地管理制度，持续提升项目建设质量和土地集约节约利用水平。

强化集约节约土地利用是深化土地供给侧结构性改革的务实举措，是开掘土地资源潜力、破除土地供需矛盾的现实需要。唐山市将在保障成熟项目用地的基础上，全力推进集约节约用地，着力提高工业用地效益，促进产业项目高质量发展。

为此，唐山市将注重把好项目准入关，坚决摒弃粗放招商模式，着力变招商“引”资为招商“选”资，特别是按照鼓励、允许、限制等不同产业类别严格规范用地标准，进一步突出亩均投入、亩均税收、就业带动、能耗水平等关键指标衡量项目质量，提前介入项目规划和选址，加强项目内在品质约束，从源头上杜绝土地资源浪费。

同时，进一步优化提升用地保障服务，既要加强监管把关，又要防止人为设卡、减缓供地速度，实行全方位指导机制，为项目供地提供全链条、全过程的服务保障。实施新增建设用地计划指标与批而未征、批而未供存量土地挂钩机制，组织开展集约节约用地评价，严格落实年度考核奖惩，强化建设用地指标总量控制。全力推进闲置土地处置工作，探索实行城镇土地使用税差别化政策，根据闲置土地的现状及原因，综合采取限期督促开发、收回土地使用权等方式有效盘活闲置土地和低效用地。