创业特色不变，服务力度加码，宁夏科特派今年起“两条腿”走路

宁夏吴忠市同心县的旱塬大地上，科技特派员李海洋被老百姓亲切地称为“专家朋友”。

当地自然条件恶劣，30年来，他领办专业合作社，建成4个示范园区，引进和集成创新12个农业实用技术，还针对农民文化素质低等特点创建了一所田间学校。

一手抓创业，一手抓服务，李海洋是宁夏科技特派员服务“三农”的典型。

2002年，宁夏借鉴福建南平经验在全国较早启动科技特派员行动，并亮出了自己的“招牌”——创业，多措并举鼓励农业科技人员开展全产业链创业和科技服务。

迈入新时代，脱贫攻坚收官在望，乡村振兴又将启程。科技创新人才如何持续发挥作用，促进科技资源向基层流动？

宁夏及时调整科特派工作思路，创业特色不变，服务力度加码，并决心完善政策体系、创新服务模式、建立长效机制。于是，自治区人民政府办公厅5月21日印发的《关于坚持和完善科技特派员制度的意见》（以下简称《意见》）应时而生。

李海洋们将在“科技服务”的新潮涌中继续实现人生价值。

宁夏科技特派员王刚（中）在他创建的灵武市鑫旺农业社会化综合服务站水稻基地，为农户讲解除草剂对水稻田杂草的影响。（受访者供图）

形成合力，创业和服务并举

“科技服务和创业带动‘两条腿’走路，缺一不可。”宁夏科技特派员创业指导服务中心主任杨勇军指出。

今年年后走马上任的他，根据区直各部门的反馈意见，参与了《意见》的修订工作。“强化服务”，是他对比自治区2008年9月印发《关于深入开展科技特派员创业行动的意见》最深的感触。

他说，新形势下，宁夏鼓励支持专业技术人员及技能型人才通过多种形式到基层开展农业科技服务，加快科技成果转化。全区3388名科技特派员，杨勇军把他们分为兼职服务型、离岗创业型和创业带动型三个大类。

同心县预旺镇农业服务中心主任李海洋，便是兼职服务型科技特派员的代表。

在他的指导和带动下，合作社学员马佐鹏、顾有权等人不但耕作方式由“傻大黑粗”转变为“窈窕淑女”，还引进中药材育苗移栽种植技术和银柴胡初加工技术，并成立了中药材种植专业合作社，个人年收入达到20万元以上，成为全县产业发展带头人。

此次，双向选择是宁夏科特派构建农业社会化科技服务体系的一大亮点。

“其他省份都是自上而下选派科技服务人员，我们则是由市县科技局先与他们商量，然后进行选派。”杨勇军介绍称，在坚持合作双方自愿原则下，宁夏对公益服务、创新创业等不同类型、不同身份的科技特派员实行分类指导，提升创新创业能力和服务水平。

合作的高楼只有建在这一地基上，才能利益共享，风险共担，达到双赢。

银川市科技创新服务中心主任沙磊，涉足科特派创新服务领域已经多年。他也深深地体会到，政府引导科技下沉、人才下乡，首先得有自愿前提。唯有此，按照《意见》里的话说，才能“建成一支懂农业、爱农村、爱农民，覆盖全区所有乡镇和农业特色优势产业的高素质科技特派员队伍；培育一批创新能力强、服务水平高、带动能力强的法人科技特派员”。

四项任务，首推社会化管理

记者注意到，《意见》明确提出，“力争用5年时间，形成具有宁夏特色的较为完善的科技特派员制度体系，科技特派员科技服务与创新创业深度融合的激励、保障和管理机制更加健全”。

宁夏科技厅副厅长刘常青坦言，尽管已走过18年发展路程，科技部两次在宁夏举行现场会，28个省市自治区考察团前来观摩交流，但宁夏科特派要完成这一目标，尚任重道远。

《意见》设定四项主要任务，除了拓展科技特派员服务领域、提升服务能力、培育壮大队伍，首当其冲就是助推新型农业社会化科技服务体系建设。

宁夏将以政府购买公益性农业技术服务为引导，加快构建公益性与经营性相结合、专项服务与综合服务相配套的新型农业社会化科技服务体系，推动解决农技服务“最后一公里”问题。

科技服务社会化管理，一直没有缺席。