河南对省内黄河流域环资案件集中管辖

科技日报记者 乔地

自今日起，河南法院对省内黄河流域的环境资源案件实行集中管辖，主要依托郑州铁路运输两级法院实施。

去年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。随后，省法院提出了由郑州铁路运输两级法院跨行政区划管辖黄河流域环境资源案件的改革思路，得到了省委、省委政法委和省人大常委会的认可。省法院的改革方案经请示最高法院，于6月4日批复同意。

黄河河南段长711公里，流域面积占全省面积21.7％，涉及9个省辖市和1个示范区，在整个黄河流域生态保护和高质量发展中地位重要，责任重大。

此次实行集中管辖主要依托郑州铁路运输两级法院实施，由郑州铁路运输中级法院管辖三门峡、洛阳、焦作、郑州、开封、新乡、濮阳、安阳、鹤壁等9市及济源产城融合示范区黄河流域范围内,应当由中级人民法院管辖的第一审环境资源案件以及对郑州、洛阳铁路运输法院的第一审案件上诉或抗诉的环境资源案件。由郑州铁路运输法院就近管辖郑州、开封、新乡、濮阳、安阳、鹤壁等6市黄河流域范围内应当由基层人民法院管辖的第一审环境资源案件，以及上述范围内河南黄河河务局及其所属单位申请执行的非诉行政案件。洛阳铁路运输法院就近管辖三门峡、洛阳、焦作等3市及济源产城融合示范区黄河流域范围内应当由基层人民法院管辖的第一审环境资源案件，以及上述范围内(三门峡除外)河南黄河河务局及其所属单位申请执行的非诉行政案件。

郑铁中院党组书记、院长宋炉安在8月31日举行的动员会上介绍，自2015年5月开始，郑州铁路运输法院开始探索跨行政区划管辖行政案件。2019年以来，郑州铁路运输法院对黄河干流河南段环境资源刑事案件、公益诉讼案件实现了集中管辖，取得了初步成效，为跨行政区划集中管辖黄河流域环境资源案件打下了一定的基础。从目前郑州铁路运输两级法院审判力量来看，案件总量、案件类型、人均办案量还有较大发展空间，有能力、有条件也有优势担负起黄河流域环境资源案件集中管辖的重任。

宋炉安表示，要把工作重心调整到环境资源案件集中管辖上来，从审判队伍组建、配套设施建设、信息技术支撑、后勤装备保障等方面都要做好充分准备，及时发现和解决工作中出现的矛盾问题，确保管辖工作顺利进行。