莱西：“智能化”审批服务促“六稳”“六保”

程强 科技日报记者王健高

“秒批”智能办、全程电子化等服务给企业带来了极大的便利。9月4日，谈起山东省莱西市行政审批从人工审批模式向系统智能审批模式的转变，青岛雀巢公司负责人深有感触地说，在企业注册登记方面，充分用好“青易办”掌上平台，实现企业登记全生命周期“掌上办”、全环节“零材料”、全链条“智能审”，实现“随时随地申报、即时获得审批”，审批时间由原来的1个工作日缩短至1秒钟，既有效缓解了审批人员的压力，也让办事者充分享受到了“智能审批”带来的高效、便捷。

截至目前，莱西市共有112项政务服务事项实现“秒批”智能办。今年以来，莱西市行政审批服务局扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚焦流程再造，从政府的“供给侧”向企业和群众的“需求侧”转变，及时推出一系列深化“放管服套餐”，让政务服务更加便捷高效，助推企业稳产扩产达产增产，让群众办事更加舒心省心省时。

图为莱西市发出山东省内首张跨区域营业执照

特色“五星级”服务保市场主体

近日，莱西博翰居新型建材有限公司经理丁靖洋看着刚刚签订的投资协议，觉得每一天都很煎熬。在业务上从没皱过眉头的他，此刻被难住了——项目开工在即，需要办理不动产权证、建设用地规划许可证等许可事项，手续繁杂，估计最快也得3个月才能全部拿到……一想到这些“急活”，连窗外的旖旎美景都骤然失味。

正在他畏难发愁时，他的微信收到莱西市行政审批服务局代办员的加好友申请，紧接着，惊喜一个接一个到来……

从加上微信好友开始，丁靖洋把微信当成了“百宝书”。莱西市行政审批服务局帮办代办科科长王飞飞列出的一条条问题清单和建议，给了他清晰的指导。“有什么不明白的，随时给我打电话。”这句话更是像一剂安慰剂，把他这些天来的焦虑化解于无形。

“所有环节需要什么材料，她都提前告知我，很细致，很暖心。”丁靖洋介绍，这使公司准备所需材料少走了很多弯路。

所有审批材料准备好了以后，丁靖洋很快就拿到了“四证一书”。他舒展笑颜:“不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、施工图设计文件审查合格书，仅一天的时间就拿到了！不仅节省了企业时间成本，也推动了项目建设进度，实现了‘拿地即开工’，真没想到莱西的营商环境的这么好！”。

为提高营商服务效率，莱西市行政审批服务局实行重点项目跟踪协调推进机制，对所有服务项目量身打造“一图一表一单”的个性化方案，提供全流程、一对一的“专员服务”。帮办代办科科长王飞飞便是丁靖洋公司的帮办专员，她说:“一次服务便成了朋友，能被企业信任，那种感觉很亲切。”

围绕保市场主体，莱西对新开办企业实行公章刻制免费，企业开办实现“零费用”，企业注册登记数量比去年同期增长67%；实施工程建设项目审批流程再造，招商引资工业项目从立项到办完施工许可，审批时限由19个工作日压缩至11个以内；推行工程建设项目竣工联合验收改革，将验收时限压缩至10个工作日以内，促进企业快速开工投产；出台了社会投资简易低风险建设项目审批管理办法，将社会投资简易低风险建设项目全流程审批时限压缩至10个工作日以内。今年已服务“双招双引”重点企业179家，帮办代办各类审批服务事项900余件，市场主体好评连连，赠予锦旗20余面。

特色“全才型”服务保民生

走进莱西市政务服务大厅，只见政务热线接线员一刻不停地应答，电话一个接着一个。“平均每天要接100多个电话，一天能说往常一个周的话。”莱西市行政审批服务局党组成员、政务服务中心主任赵俊杰介绍，光是二楼政务服务大厅事项便有400多项，所有接线员必须做到解答来电咨询业务“一口清”。

莱西市深化“一窗受理·一次办好”改革，今年新增了“一事全办”窗口，出台了《莱西市“一事全办”及“一业一证”改革方案（试行）》，实施流程再造，减材料、压环节、并程序，让政务服务“多门”变“一门”，审批环节“步步走”变“齐步走”，变“一事一流程”为“多事一流程”，面向企业和群众推出“我要开饭店”“我要办种猪场”等68项“一事全办”主题式服务。