青岛：“十条新政”打造创业城市

科技日报记者 王健高  通讯员 王雨君

10月28日，在2020青岛创新节开幕式上，正式发布了《青岛市委关于加快建设创业城市十条意见》（以下简称《意见》），这是近日中共青岛市委十二届八次全体会议审议通过的。

山东省委常委、青岛市委书记王清宪表示，青岛提出建设创业城市，就是通过创业这个主题，把城市发展所需的人、财、物等各类创新创业要素更快、更多、更好地集聚起来，面向更大的市场空间优化配置资源，推动实现以更高水平开放引领高质量发展。从这个角度说，建设创业城市，就是青岛深度融入‘双循环’新发展格局，实现更高水平开放发展的重要内容和支撑。

《意见》提出，打通产业链、资金链、人才链、技术链，打造“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4+1”发展生态，构建“政、产、学、研、才、金、服、用、奖、赛”十个方面政策支持体系（简称“青创十条”），建成成全创业者创意创新创造的“热带雨林”。

《意见》明确了“北方第三城”为何还要二次创业、青岛提出打造“创业城市”的底气在哪、青岛要建设的，是一个什么样的创业城市等问题。

“青创”十条新政主要内容是一一

“政”，就是加强政府引导、政策支持。坚持“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”，打造市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”政务服务环境，持续增强青岛对创业创新的服务力和吸引力。

“产”，就是聚焦创业的重点方向。打造主导产业鲜明、产业链完整的创业创新产业生态，依托创业做强产业、依托产业赋能创业。

“学”，就是为创业创新提供丰富优质的学习培训机会。打造创业学院、投资学院、产业研究院三位一体的培训、培育和服务体系，营造“人人爱创业、处处可学习、时时能提升”的学习氛围，凝聚创业是一种生活态度的广泛共识。

“研”，就是加大对科技研究研发的支持力度。开拓以科技创新为驱动的创业创新路径，鼓励支持技术、产品、模式研发，打通产学研用通道，为建设创业城市注入源动力。

“才”，就是汇聚天下英才来青创业创新。向一切人才敞开大门，集聚更多高知识水平、高能力素质的人才，共建、共创、共享“青春之岛”。

“金”，就是建立基金、银行、证券等支持创业创新的金融矩阵。发挥资本的“粘合剂”“催化剂”作用，驱动产业链、人才链、技术链的聚合，让创业、创新、创造蓬勃发展。

“服”，就是营造创业创新的全方位服务生态。持续优化营商环境，培植鼓励创业、宽容失败的城市文化，为创业创新提供保障，实现“全市一盘棋、全国一幅图，全球一张网”的创业创新服务网络图景。

“用”，就是开放拓展创业创新的应用场景。制定开放应用场景“行军路线图”，以开放应用场景换效率、以开放市场换技术，主动为创业者找资源、对接业务，让创业创新有“用武之地”。

“奖”，就是加大对创业创新的奖励力度。发挥财政奖补资金最大效用，聚焦重点领域、重点环节进行精准奖励，滴灌到创业创新的最急需处、最管用处。

“赛”，就是举办创业创新大赛、峰会论坛、展览展示活动。通过赛、会、展等多样活动形式，把国内外的创业创新者吸引过来，让创业之城活力不断、魅力四射。