强化乡村治理 广西贺州昔日贫困村迈向振兴

兰晓峰 全莉萍 科技日报记者 刘昊

昔日贫困村变身“网红村”！

岔山村位于广西贺州市富川瑶族自治县境内，是历史悠久的古村落，已经有300多年的历史。

短短几年间，岔山村从一个基础设施落后、信息闭塞、交通不便的深度贫困村，蜕变为“网红”旅游村。

作为“十三五”深度贫困村，岔山村是如何发生巨变的？“党的十九大报告指出，‘治理有效’对乡村振兴具有重要的作用，是乡村振兴的基础和根基。通过夯实乡村治理根基，岔山村迈向了振兴。”近日，带领博士团到岔山村实地考察的中央民族大学二级教授、广西民族大学杰出人才引进教授宋才发说。

以党建为引领 岔山村成为“最美乡村”

火车跑得快，全靠车头带。

岔山村党总支书记杨志魁，曾是远近有名的“蔬菜大王”。2014年，他响应党委和政府的号召，回村带领群众脱贫致富。

“他带领村两委干部，用三天时间，把盖在青石板上的水泥凿开，让古老而美丽的青石板路重见天日。”驻村第一书记梁玮介绍说，“当时，村民还有乱扔垃圾的习惯，杨书记想了个办法，让村两委干部到‘钉子户’家门口坐着、等着，一点点磨，渐渐地，村民再也不好意思扔垃圾。”

岔山村42名党员在杨志魁的带领下，大力开展清洁卫生和环境整治，路美了，环境变好了，岔山村成为旅游村，党总支也被评为“贺州市脱贫攻坚战先进集体”“自治区五星级基层党组织”。

岔山村外景

近年来，富川县推动基层党组织积极探索“123+X”党建模式，把党建引领融入乡村治理的整个环节、全部过程，统领乡村振兴，岔山村被评为“第十七批自治区文明村”“创建全区民族团结进步示范村”，是全国26个最美乡村之一。

以人民为中心 村民幸福感满满

“卖掉牛的村民怎么办呢？不能让养殖户没了生计，需要妥善安排就业。”驻村第一书记梁玮说。

村两委干部经过研究，多举措帮助村民就业创业。鼓励贫困家庭参与乡村旅游业，美食古街的30多家店铺中，有近一半为贫困家庭经营，每年纯收入最少的有2、3万元，最多的超30万元。举办劳动技能培训班，加强就业信息发布，促进村民劳动力转移。

岔山村坚持聚焦“三保障”，切实维护村民利益。建立了控辍保学工作实施方案，推进“双线四包”责任落实，义务教育保障率达100%。村干分片包干，动员村民参加合作医疗，2020年，全村参合率达99.6%，其中贫困人口参合率达100%，实现贫困人员慢病卡应办尽办。

截至今年8月，岔山村236户农户都有安全住房，安全住房保障率达100%。

“基层乡村的实际工作，时刻考验着党员干部是否以群众的切身利益为出发点开展工作，只有做到乡村振兴为了人民、依靠人民、成果由人民共享，才能汇聚乡村振兴的强大合力。”宋才发说。

坚持“三治”相结合 经济发展充满生机和活力

富川瑶族自治县积极行使立法权，于2019年10月10日正式发布施行《富川瑶族自治县传统村落保护条例》，立法规范传统村落的规划、保护、建设、管理和利用工作，为解决传统村落保护与利用的矛盾，解决保护过程中可操作性不强等一系列问题进行积极探索，也为进一步保护传承优秀民族传统文化、促进各民族共同进步、和谐发展提供法律依据。

村民充分发挥自治，成立各类产业合作社，抱团发展。岔山村每年种植春烤烟达400亩以上，每年种植优质水稻和叶菜达500亩以上，贫困户“3+1”特色产业覆盖率达90%以上。自2017年至2020年8月，岔山村集体经济收入累计已达近60万元。

集体经济壮大了，村民致富的胆量和想法也多了。