3月1日起山西全面推行“证照分离”改革全覆盖

科技日报记者 王海滨

从3月1日起，山西将在全省域全面推行“证照分离”改革全覆盖工作，将中央层面设定的523项和省级层面设定的4项行政许可事项全部纳入清单管理。

据统计，截至2020年底，全省共办理涉企经营许可事项5.45万件，惠及企业4.49万户。在此带动下，全年新增市场主体49.69万户，总量达到283.5万户。在常态化疫情防控下，逆势增长10%以上，并保持较高活跃度。

据介绍，中央设定的事项中，山西除没有改革权限的74项和不涉及的9项之外，直接取消审批13项，企业持有营业执照即可开展经营；审批改备案3项，原则上按照“多证合一”方式在企业登记注册环节一并办理，防止以备案之名行审批之实；实行告知承诺53项，是此次改革的重点任务。改造原有的审批方式和流程，逐项制定告知承诺模板和操作规程，规范告知、承诺、发证“三步走”程序。企业只要自愿作出合规承诺，审批部门就要当场作出审批决定；优化审批服务371项，抓好流程再造、压减材料、缩短时间，通过统一标准提升审批服务的透明度和便利度，解决企业来回跑、反复跑问题。

下一步，山西将加大改革力度，动态调整优化改革事项清单，对标浙江、海南等先进省份，下大力提高告知承诺事项的占比，力争年底前实现告知承诺事项突破100项，不断提高市场主体获得感。