广州高新区冲刺万亿制造

科技日报记者 叶青 通讯员 范敏玲

到2025年建成“1+1+3+N”战略科技创新平台集群，全区研发经费投入占GDP比重突破5%，促进从1到N的科技成果转化。3月5日，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区举行万亿制造和科技创新大会。

会上记者了解到，该区将在“十三五”工业投资1600亿元的基础上实施“倍增行动”，通过政府财政投资撬动社会参与，实现工业投资超3000亿元。“十四五”期间，力争年均工业产值增加1000亿元，到2025年全区工业总产值突破1.4万亿元，规上工业企业数量突破1500家。

（创新大会现场。摄影：贾自豪）

筑基：构建万亿制造“四梁八柱”

回首广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区的发展历程，工业始终是“顶梁柱”。“十三五”期间，该区正式开启招商4.0时代，打造“四区四中心”，形成电子信息和汽车制造两个超1500亿产业，工业总产值突破8000亿元，占全市比重超四成，科技创新实力位居全国经开区第一。

目前该区规上工业企业达1117家，包括千亿级企业1家、500亿级企业2家、百亿级企业15家。2020年，全区实现地区生产总值3663亿元，增长4.1%；实现规上工业总产值8033亿元，工业增加值增长5%。

迈进“十四五”新发展阶段，该区提出实施“万亿制造”计划——打造以新一代信息技术为主的1个三千亿级，以汽车制造、新材料为主的2个两千亿级，以绿色能源、生物技术、高端装备和健康食品为主的4个千亿级产业集群，向制造强区、科技强区加速迈进。

“万亿计划是区里送给企业的开年大礼包。”达安基因首席科学家蒋析文说，区里提出的打造千亿产业的集群计划，把生物医药所需要的上中下游产业结合起来，更加有利于产业发展壮大。

（  “十三五”期间，该区的汽车制造产业已超1500亿。图为广汽本田广州开发区工厂生产线。）

以大产业大项目为牵引，区里构建起支撑万亿制造的“四梁八柱”。一方面，强化空间资源、创新引领、数字转型、品牌质量等四大体系建设，扛起万亿制造“大梁”；另一方面，重点聚焦生物科技、集成电路、新型显示、汽车制造、新材料、绿色能源、高端装备、美妆大健康等8大产业，建设万亿产业集群，筑牢万亿制造“顶梁柱”。

强链：创建黄埔“双链制”

今年1月，广东省政府工作报告首提“链长制”，加速全产业链升级。对此，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区提出创建“双链制”，实行“双链”互动、“双链”驱动，大力推行“六个一”工作机制。

由一名区领导“挂帅”链长，协调产业链上下游各种矛盾和困难的化解、企业的帮扶、市场的需求拉动、要素的保障；由一个龙头企业担任链主，加快促进产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展，进一步延伸产业链、提升价值链、打造供应链。

同时，建立一个产业链联盟，打通研发设计、生产制造、集成服务等产业链条，构建核心技术自主可控的全产业链生态；推出一张产业链架构图，全程掌控产业链供应链创新链；建立一个公共服务平台，最大降低企业研发成本负担；出台一套扶持政策，围绕产业链痛点堵点，出台“硬核”支持措施，构建具有国际竞争力的全产业链政策体系。

该区还将在优化高质量产业空间布局方面做文章，推动知识城、科学城、黄埔港“三片协同”，深化广州穗港智造合作区、永和现代制造基地、广州国际生物岛等产业集聚区建设，打造137个建筑面积1000万平方米的特色产业园。

强核：“制造大区”迈向“创造强区”

近年来，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区出台“高新10条”“高端生物制药8条”等科技政策，集聚了钟南山、袁隆平、张伯礼、王晓东、赵宇亮等院士，高层次人才数量居广州市第1，科技实力跃上新台阶。

“新兴产业的跃升，无不需要科技创新提供强有力的支撑保障。”中科院长春应化所黄埔先进材料研究院院长杨小牛表示，在区内优质的资源供给和政策扶持下，研究院已初步成长为区里新材料领域科技创新的代表力量。

“十四五”期间，该区将全面提升科技源头创新能力，加快建设“1+1+3+N”战略科技创新平台集群，以呼吸领域广州实验室和粤港澳大湾区国家技术创新中心为牵引，重点在人机融合、集成电路、纳米科技、生物安全、干细胞、基因等前沿领域科技攻关，攻克一批“卡脖子”技术，努力形成一批“从0到1”的原创性研究成果。

同时，把科技自立自强作为战略支撑，打通科技成果转化“最后一公里”，推动“制造大区”向“创造强区”加速迈进。