信用为基础 沈北新区实行承诺制审批服务

科技日报记者 郝晓明

“没想到，这么快就能拿到开工意见书，企业可以顺利开工了。”3月29日，福鞍中俄燃机产业园项目负责人在沈阳市沈北新区城市建设局审批窗口成功办结开工意见书，该项目也成为沈阳市沈北新区首个“拿地即开工2.0版”的受益企业。

春季是项目开工建设的最佳时机。为推动建设项目尽快施工，帮助企业抢占春季施工的有力时机，沈北新区城建局依据《沈北新区关于进一步深化社会投资新建工业项目“拿地即开工”审批服务实施意见（试行）》，深化落实“拿地即开工2.0”，进一步优化审批流程、压缩办理时限，提高审批效率。

“以往，企业准备相关材料得需要近一个月的时间，现在仅用了不到半个小时，这项措施对企业来说太好了！”沈北新区福鞍中俄燃机产业园项目负责人对该区以企业信用为基础，实行承诺制审批办理开工意见书的做法赞不绝口：“先上车后补票”，6项材料由先交变后补，不仅给企业节约了时间和运行成本，更是为项目建设开好头、起好步奠定了坚实基础。

以企业信用为基础，实行承诺制审批办理开工意见书。该区在核发建设单位土方开挖阶段开工意见书时，根据企业信用状况，在现场具备施工条件的基础上，申请单位只需提供土地合同、基坑施工设计方案等材料，即可核发本阶段开工意见书，取得开工意见书即可开工建设。

“企业只要承诺提供的材料可在施工过程中补齐，管理部门就侧重采用事中事后监管代替事前审批的方法，强化监管措施，完善监管体系，保证项目安全有序施工建设。”该区相关负责人介绍说，目前已对直发包备案通知书等其他6项材料，均实行了承诺制受理办结，

打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，为项目落地开工建设提供全周期服务。沈北新区城建局从项目建设实际出发，优化服务，对有需求的企业项目提供准确精细化的上门指导服务，经常性地开展“零公里”“延时服务”，帮助企业提速建设进度。如对施工现场的“围挡”等施工条件中，沈北新区采取了“先达标后支付”措施，企业可自愿申请由城建局组织施工，达到标准后可根据财政核算中心核算后的费用进行支付。