深圳谋划十二年免费教育

科技日报记者 刘传书

4月13日，深圳市教育局给市人大代表的建议答复引发社会关注。主要内容是，深圳将探索实施免费教育在当前九年制义务教育的基础上向两头延伸，力争到2025年逐步推进十二年免费教育。

有实力免费教育，不是义务教育

当前，我国义务教育阶段包括小学和初中阶段。深圳市教育局表示，义务教育除了有普及性和免费性外，还有强制性。推行“十二年义务教育”仍存在一定的现实难题，深圳逐步推进十二年免费教育是可行的。

杨勤等深圳人大代表认为，教育关系着一座城市、一个国家的未来。近年来，深圳不断加大教育投入，在学前教育、高中教育等方面都取得不俗的成绩，但是距离人民群众的期待仍然有距离。深圳经济实力较强，去年地方财政收入3800多亿元，达到经济大省的规模。“钱袋子”鼓起来后，应该更多惠及民生。深圳有条件延长免费教育年限，为我国教育事业发展率先示范。

力行“幼有善育、学有优教”

深圳市教育局介绍，近两年来，深圳不断完善学前教育与高中教育财政资助政策，过去两年，用于学前和高中教育的一般公共预算教育支出都超过百亿元。当前，深圳已有超过八成儿童入读公办幼儿园和普惠性幼儿园。高中学位也在不断增加，预计到2025年，深圳公办普高学位总数21.65万个，现有公办普高学位数量接近翻番。

学前教育方面，深圳已初步建立成本分担机制。2012年秋季学期起实施“深圳市在园儿童健康成长补贴”政策，对本市户籍和符合该市人口管理政策的非本市户籍3至6岁在园儿童，按照每生每年1500元的标准发放健康成长补贴。2013年起实施普惠性幼儿园奖励性补助政策，补助标准为每班每年4万元起（每生每年约1333元）。

高中教育方面，先后出台《深圳市财政委员会 深圳市教育局关于印发<深圳市普通高中国家助学金管理办法（暂行）>的通知》《深圳市财政委员会等部门关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的实施意见》等一系列文件。

从2012年秋季学期起，对深圳中等职业学校全日制学籍在校生（艺术类相关表演专业学生除外）中公办一、二、三年级和民办一、二年级农村学生、涉农专业学生和非涉农城市家庭经济困难学生、深圳市户籍学生和符合“1+5”文件政策其他城市学生免除学杂费，民办学校参照同类型同专业公办学校学费标准给予补助。

2016年秋季学期起，对深圳普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）免除学杂费，民办学校参照同类型公办学校收费标准予以补助。

同时，对深圳普通高中家庭经济困难学生和中等职业学校全日制学籍在校生中的一、二年级涉农专业学生、紧缺专业学生和家庭经济困难学生还给予每生每年2000元的助学金。

打造中国特色世界先进的现代化教育

深圳市教育局在给人大代表的答复中表示，《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》要求深圳高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育。该局正研究制定深圳教育先行示范行动方案以及2035年长远发展规划纲要。代表们提出“免费教育向学前教育和高中教育两头延伸”意见，正是深圳在研究建设先行示范区教育高地政策中一直关注和研究的问题。深圳市教育部门将会同有关部门，积极谋划本市适时实施免费教育向两头延伸的时间表、路线图，力争到2025年逐步分类推进十二年免费教育，在此基础上再逐步向更长年限延伸，加快构建深圳优质均衡的公共服务体系，打造具有中国特色、世界先进水平的现代化教育。