初步建成科技强省 浙江定下 “十四五”科技作战图

洪恒飞 徐添怡 科技日报记者 江耘

6月24日，《浙江省科技创新发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）新闻发布会在杭州举行。《规划》明确，到2025年，浙江要基本建成国际一流的“互联网+”科创高地，初步建成国际一流的生命健康和新材料科创高地，初步建成高水平创新型省份和科技强省。

《浙江省科技创新发展“十四五”规划》新闻发布会 陈路 摄

“十三五”期间，浙江区域创新能力居全国第5位、省区第3位，企业技术创新能力居全国第3位，全社会R&D经费支出占GDP比重从2015年的2.32%提升到2020年的2.8%……实现了2006年时任浙江省委书记习近平提出的“到2020年成为创新型省份，基本建成科技强省”的战略目标。

浙江省科技厅厅长高鹰忠表示，“十四五”期间，浙江要以超常规举措打造人才引领优势、创新策源优势、产业创新优势和创新生态优势，更加注重系统推进、提能造峰、协同攻关、人才为本、开放联动及注重数字驱动，努力实现“一强四高十突破”。

四组数据诠释“十三五”科技成绩单

实现“到2020年成为创新型省份，基本建成科技强省”的背后， “十三五”期间，浙江省交出了怎样的科技成绩单？发布会上，高鹰忠列出了四组数据。

在浙江省“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地建设方面，全省60%左右的国家和省科技奖、70%以上的科技企业和科技人才、80%以上的省级科研攻关项目、90%以上的重大创新平台，均集聚在三大科创高地，规划体系、政策举措、工作机制不断完善集聚。

在高能级创新平台建设方面，杭州城西科创大走廊创新策源地加快建设，已集聚全省超60%的获国家科技奖和省科技奖一等奖的高水平成果、超70%的国家重点实验室等高能级平台、超80%的国家级“杰青”“优青”等高层次人才。2020年，大走廊实现产业增加值2437亿元、高新技术产业增加值2255亿元、规上服务业营收6594亿元。

在科技支撑引领高质量发展方面，企业研发投入、科技人员、研发机构、承担的科技项目、授权的专利均占全省的80—90%。在EB级大数据计算平台、高端射频芯片等领域取得一批重大科技成果。

与此同时，浙江省深化市县全面创新改革试点，创设创新引领基金，推进科研放权赋能实现项目负责人“3个完全自主”，积极开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统正加速构建。

五年内力争实现“一强四高十突破”

“把握‘六个更加注重’、实现‘一强四高十突破’是《规划》总体思路。”高鹰忠解释道，即打造科技强省，初步建成高水平创新型省份和三大科创高地，加快实现“十方面重大突破”。

浙江省科技厅副厅长孙旭东介绍，“十四五”期间，浙江需要在着力打好关键核心技术攻坚战上取得重大突破。浙江要梳理形成“以应用研究倒逼基础研究清单”“以基础研究引领应用研究清单”“国产替代清单”“成果转化清单”四张清单，实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”四大攻关计划，取得100项填补空白、引领未来的重大成果。

突破关键核心技术，国家战略科技力量不可或缺。浙江省科技厅副厅长吴卿介绍，“十四五”期间，浙江将着力在培育国家战略科技力量上取得重大突破，会加快构建新型实验室体系，支持之江实验室和西湖实验室成为国家实验室体系核心支撑；引进培育高水平新型研发机构，实施新型科研组织“新锐计划”。

记者了解到，《规划》还提出，纵深推进科技体制机制改革，坚持数字化改革引领，健全宏观统筹机制，推进重点领域项目、基地、人才、资金一体化高效配置，完善新型科研管理体制，改革重大科技项目立项和组织管理方式等方面的突破。

“《规划》目标到2035年，全面建成三大科创高地，建成高水平创新型省份和科技强省，在世界创新版图中确立特色优势。”高鹰忠表示，未来五年，浙江将形成系统性突破性标志性成果，为争创社会主义现代化先行省提供科技支撑，为我国跻身创新型国家前列贡献浙江力量。