中国科协携专家组团助力，七台河探寻煤炭资源型城市转型路径

科技日报记者 李丽云

资源型城市转型，世界难题！能否破解？如何破解？有没有一个成功模式可以复制推广？7月22日，一场关于资源型城市如何转型发展的头脑风暴在“焦煤之都”“冠军之城”黑龙江省七台河市激烈碰撞。

本次活动由中国科协学会服务中心、黑龙江省科协、七台河市委、市政府联合主办。会议邀请中国工程院院士孙传尧、中国科学院院士陈凯先、俄罗斯自然科学院院士王继仁，以及来自中国煤炭学会等八家学会的专家学者、相关高科技企业精英，围绕“科创、转型、绿色、振兴”主题展开研讨，建言献策，同时进行了实地考察调研。

头脑风暴的目标瞄准碳达峰、碳中和背景下资源型城市的转型发展进行研讨，希望依靠专家集体智慧，探讨出一个既符合中国实情又可复制拷贝的煤炭资源型城市转型发展的有效模式，并将七台河打造成“科创中国”试点城市的“样板间”。

超燃：八家协会组团做智库

“中国科协急国家之所急，谋区域高质量发展之所需，应科技工作者之所愿，推出‘科创中国’品牌。2020年5月，‘科创中国’平台正式上线，中国科协服务科技经济融合发展的系列行动全面启动。”中国科协党组成员、书记处书记吕昭平介绍，“科创中国”平台在全国遴选了65个试点城市（园区），按需组建科技服务团，带动人才、技术、成果下沉企业、园区，通过与地方党委政府合作，为企业创新、产业升级和地方转型发展提供专业服务，构建科技经济融合发展良好生态，让科技有效服务地方经济社会高质量发展。七台河市成为首批试点城市之一。

吕昭平表示，围绕煤炭资源型城市转型发展，七台河市在产业结构调整、生态环境治理、创新要素供给等方面面临着较大的转型压力。此次论坛聚焦“碳达峰、碳中和”目标，围绕煤炭清洁高效利用、现代煤化工、石墨材料、生物医药等重点产业领域，把准制约七台河绿色转型发展的关键问题，提出科学可行的解决方案，积极探索资源枯竭型城市绿色发展的新模式。

中国煤炭学会作为科创中国·全国学会七台河联合专家服务团牵头学会，会聚8家学会“组团”出征七台河。这八家学会分别是：中国煤炭学会，中国化工学会，中国金属学会，中国有色金属学会，中国复合材料学会，中国国土经济学会，中国生物医学工程学会，中国药学会。

中国煤炭学会理事长刘峰表示，煤炭学会作为牵头单位，将充分发挥全国学会的组织优势，通过更广泛的与跨领域学会合作，团结引领广大科技工作者深度融入新发展格局，建平台、解难题、促转化、助创业；以七台河为样板间，为全国资源枯竭型城市产业创新发展找到新路径，为双碳目标下清洁能源发展与能源转型应用聚合新思路。

带来他山之石，留下真知灼见

论坛设置了“资源型城市转型”、“‘双碳’目标与能源清洁化”、“生物医药工程”三个议题。由2位院士和4位专家分别作主旨报告。

当天下午，与会嘉宾在深入企业考察调研后，又分头召开了院士专家座谈会以及两个分论坛，主题分别为“后疫情时代生物医药产业发展”“碳中和背景下的能源清洁化”。针对七台河样板间如何打造，与会的不同领域专家纷纷支招、建言献策。

中国工程院院士、北京矿冶研究院原院长孙传尧做了《资源枯竭城市转型对策与典型案例》主旨报告。孙传尧院士以美国、欧盟、日本等为例，将资源枯竭城市转型分为市场主导型、政府领导型、产业援助型、自由放任型四类。同时以德国鲁尔区、法国洛林地区、日本北九州市，国内的辽宁阜新市、甘肃白银市、河南焦作市等国内外城市为典型，剖析了资源枯竭城市的转型实践。

孙传尧院士在为七台河带来“他山之石”的同时，也留下了有针对性的建议：“资源枯竭城市面临废弃工业场地处置问题，直接关闭或废弃矿山造成资源巨大浪费，可能诱发安全、环境及社会问题”。孙传尧院士建议废弃工业场地应合理开发利用推动资源枯竭城市转型发展。

孙传尧院士认为七台河拥有非常好的地缘环境和资源优势，建议七台河聘请专业团队来为其整体转型科学谋划，制定一个时间跨度较长的整体转型发展规划，规划确定实施后，不要因领导班子变化而受影响，要一以贯之地执行规划。此外，上马项目要充分调研科学论证，决不能听凭“首长意识”。