高铁高速公路齐跃“全球第一” 智慧交通“红利

原标题：高铁高速公路齐跃“全球第一” 智慧交通“红利点”渐次萌发

新中国成立70年来，中国人经历了从“骑着毛驴上北京”，到“坐上火车去拉萨”，再到3万公里高铁基本覆盖80%大城市、“复兴号”实现时速350公里“贴地飞行”、国产大飞机C919一飞冲天的历史跨越。

回顾70年风雨征程路，我国交通运输业书写了大踏步迈向交通强国的壮丽史诗。

随着9月19日《交通强国建设纲要》（以下简称《纲要》）正式公布，交通强国的顶层设计和系统谋划更加清晰，即从2021年到本世纪中叶分两个阶段推进，到2035年基本建成交通强国。这意味着，新时代交通运输事业揭开了新的篇章。

高速铁路、高速公路

跃居世界前列

“在改革开放前，只要经济稍有恢复和发展，交通运输全面紧张的状况就凸现出来。港口压船压货司空见惯，船舶在港停留少则几天、十几天，多则几个月。”原交通部部长黄镇东回忆起他40年前在秦皇岛港工作时的情景，依然印象深刻，“港口经常要组织疏港运输的‘会战’。外轮船长嘲笑我们的港口是‘黄金向海里扔’。”

“有河大家走船，有路大家走车”。在1983年3月份召开的全国交通工作会议上，时任交通部部长的李清提出了开启公路水路市场放开搞活的建议。这一发言迅速引发思想激荡，直接冲破了社会主义只能搞单一所有制结构的羁绊和“一家办交通”的部门垄断局面，交通运输的发展开始和市场接轨。

自此，公路、水路运输领域形成了多形式、多层次、多成分的运输经济新格局，车船运力迅速增加。各行各业、各种经济成分，只要符合开业条件，并取得营运许可证的，都允许参加公路、水路客货运输，通过竞争优胜劣汰。与此同时，交通建设市场也全面开放，凡具备资质的施工企业都可参加交通重点工程的招标、投标，承揽施工业务。铁路、民航、邮政等各交通运输领域陆续同市场接轨。

骤然兴起的社会办运输热潮，对缓解运输供给紧张状况起到了重要作用，运输服务实现了从“瓶颈制约”到“初步缓解”再到“基本适应”经济社会发展的重大跃升。现代化综合交通运输体系初步形成，交通运输走向蓬勃发展的新时期。

交通运输部数据显示，新中国成立初期我国铁路营业里程仅2.2万公里。随着《中长期铁路网规划》实施，截至2018年底，全国铁路运营里程13.1万公里，是新中国成立初期的6倍。高速铁路发展迅速，在短时间内实现了从无到有、再到世界第一的飞跃。截至2018年底，高铁营业里程超2.9万公里，较“十一五”末增长近5倍，占世界高铁运营里程的三分之二。

“要想富，先修路。”朴素的口号喊出了人民群众对交通运输的迫切需求。然而，改革之初建设资金严重不足，一度成为横亘在各级交通部门面前的一道巨大沟坎。

1984年12月份国务院第54次常务会议注定成为新中国交通建设史上的一个重要节点。会议确定了公路建设资金来源三点意见：第一，适当提高养路费征收标准；第二，对所有购买车辆的单位和个人征收车辆购置附加费，并只能用于公路建设；第三，集资或贷款修建的高速公路和大桥、隧道，建成后可收过路费和过桥费。

事实证明，上述三点规定，为近几十年我国公路建设和养护事业的快速发展奠定了良好基础，创造了有利条件。

此后，我国公路路网规模、技术等级、通达深度发生了翻天覆地的变化。截至2018年底，全国公路总里程达484.7万公里、公路密度达50.48公里/百平方公里，均为新中国成立初期的60倍。其中，高速公路以14.3万公里的通车里程稳居世界之首，农村公路里程达404万公里，二级及以上等级公路里程64.8万公里，占公路总里程的13.4%。

与此同时，截至2018年底，全国公路桥梁达85.2万座、总长5568.6万米，分别是改革开放初期的6.6倍、17.0倍，桥梁总数位居世界第一。港珠澳大桥成为世界上最长的跨海大桥。

隧道建设同样取得了长足发展，截至2018年底，全国公路隧道17738处、1724万米，分别是改革开放初期的47倍、332倍，隧道数量世界第一，其中特长隧道1058处、470.66万米。

水港、空港

实现跨越式发展

1985年，国务院决定对进出口沿海主要港口的货物征收港口建设费，作为港口建设资金的一项主要来源；结合港口管理体制改革，对下放地方领导为主的港口实行以收抵支的“以港养港”政策；支持货主单位自建专用码头，实行“谁建、谁用、谁受益”的政策。这些政策调动了多层次、多方面的积极性，大大加快了港口建设速度。