在新时期取得新成绩 科特派需更新理念、拓展视野

范守城 肖亚成

上世纪末，福建省南平市点燃了"科技特派员制度"的星星之火，如今已汇成中国大地农业科技人员服务“三农”的燎原之势。通过以科技部门牵头，相关机构的大力协同，积极提供政策支持、工作经费保障，经过20年来的不懈努力，社会各界的有效参与，探索出了一条科技人员与农村产业发展有机结合的路子，有力地促进了农村经济的发展，为脱贫攻坚、乡村振兴贡献了力量，使科技特派员成为我国解决“三农”问题的生力军！

自实施科技特派员制度二十年来，全国各省市、区县结合当地实际，运用政策引导，各派出单位大力支持，创造性地开拓了科技特派员制度服务“三农”工作的新经验、新方法、新模式！站在新的历史起点，回顾过去、展望未来，既为过去二十年取得的成绩感到骄傲自豪，也为新时代科技特派员工作的历史重任而感到无上光荣！

一、 科技特派员制度工作成效与历史贡献

习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出重要指示指出，科技特派员制度推行20年来，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，队伍不断壮大，成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人，使广大农民有了更多获得感、幸福感。其主要历史贡献表现在三个方面：

一是主攻产业发展贡献智慧。农村产业发展是农村发展的根本，农民致富的保证，科技创新及其推广应用则是产业兴旺的重要支撑。20年来科技特派员制度以农村产业发展为重点，广大科技特派员坚持以农村产业发展问题和市场需求为导向，依托地方政府、农业园区、龙头企业等搭建科技创新和技术服务平台，努力在乡村产业发展上找准定位、发挥作用。突出科技支撑农业，积极引进推广新品种、新方法、新技术、新工艺、新装备，注重产前、产中、产后的有效衔接，指导企业、合作社、集体经济组织或农户扩大农产品销售市场，不断促进农业增效、农民增收；突出科技服务农村、农业和农民，发挥科技人才优势，充分利用多种渠道、广泛开展多种层次、多元培训，培养懂技术、善经营、会管理的复合型人才，推动农村一二三产业稳步持续健康发展；突出科技助力企业，协助打造一批具有带动作用的农业龙头企业，不断提升企业创新能力，提升产品科技含量，培育特色农企品牌；突出科技示范引领，深入田间地头，通过“一对一”“一对多”等进行技术传授，用看得见、摸得着的方式，让农户真正掌握先进实用农业技术，帮助农民增产增收。福建、浙江、重庆、四川、湖南、广西、河北、山东、宁夏、西藏等省市自治区，根据科技特派员团或科技特派员专业特点，采用“一团一业”或“一人一业”等模式，大力推动农村产业发展，成效丰硕。

二是助力脱贫攻坚大显身手。帮助农民摆脱贫困，是中国向全世界的庄严承诺。在精准扶贫道路上，不能落下一个贫困农户，丢下一位贫困农民。当扶贫工作进入攻坚克难阶段时，如何激发群众脱贫的内生动力，从根本上斩断“穷根”，摆脱贫困，摘掉“穷帽”这是扶贫道路上必须面对的最为根本问题。全国广大科技特派员秉持初心，一批又一批大专院校和科研院所科技人员深入贫困区域、入住贫困乡村，走进贫困农家对口挂钩，下到田间地头，开展科技示范、技术咨询、技术指导、技术培训等技术服务，给广大贫困户带来新的思维方式，新的发展观念，在“扶志扶智”上发挥了重要的作用，有效加快了科技进村入户的进程，有力支撑了扶贫产业发展和农民脱贫致富，在科技助力脱贫攻坚中做出了积极贡献。选派科技特派员深入贫困区县以及贫困村，以富民为本，扶农、助农、兴农为宗旨，以提高农村科技水平和农民素质为目标，以调整农业结构和提升农业产业化水平为抓手，实施农业科技项目，开展农业科技专题培训和现场培训。通过“一帮一”创业扶贫、“一对一”技术帮扶、“一加一”进村帮扶、集团式扶贫、片区式扶贫等模式，极大地提升了精准扶贫的成效，深入贫困农户好评。

三是抓好“三农”工作奋勇争先。全国各省市区县选派的科技特派员，立足科技服务农村产业发展这条主线，积极拓展服务领域，不仅围绕农业发展把技术服务工作做好，而且把服务农民、农村工作作为自己份内之事。根据自己专业技能，从所服务的农村产业某一个技术环节出发，向全产业链延伸；从主要服务一产业，向二三产业农旅融合发展方向延伸；从服务技术主体、向环境保护、村镇建设、文化教育、乡村治理等方向延伸，极大地丰富了科技特派员工作内涵，创建了新的服务模式和扩大了服务领域，为我国“三农”工作的开展进行了有益的尝试。四川、重庆、浙江等省市聚焦县（区）域脱贫攻坚和乡村振兴科技需求，按照“一县（区）一团”的方式探索组建科技特派员服务团或选派法人科技特派员，就是利用学科构成系统性、人才组成多样性、技术覆盖全面性、解决问题综合性，着力打造系统、综合和全面解决“三农”问题的样板。

二、 科技特派员工作的新要求与新使命