甘肃庆阳：优化保障促产业，消除贫困增后劲

 张文丽 科技日报社记者 杜英

“贫困村村村都有卫生室、合格村医，贫困户人人实现基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖，政策范围内住院费用平均报销比例达到90.15%，高出普通患者5个百分点。”近日，在甘肃举行的“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会庆阳现场，庆阳市委副书记、市长卢小亨宣布，现行标准下庆阳市8个县区、570个贫困村、61.05万贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2013年的26.58%下降为零。

十八大以来的这几年，是庆阳历史上贫困群众收入增加最快、得到实惠最多的时期，也是贫困乡村建设投入最多、面貌变化最大的时期。“累计实施危房（窑）改造12.37万户、易地扶贫搬迁15681户，农村安全住房实现所有农户全覆盖；建成安全饮水工程82471处，解决了100多万农村居民饮水安全问题。”庆阳市委副书记张懿笃介绍说，实施各类农村公路1.1万公里，新建改造农电线路1.59万公里，全市9107个自然村全部通上了动力电。“彻底告别了晴天一身土、雨天一身泥的困境。”

发挥“优质苹果、牛羊为主的陇东雨养农业区”功能定位，让科技助力构建农业生产体系，庆阳把现代装备、现代技术和现代生产方式推广应用到产业发展全过程，实现了肉羊养殖工厂化生产、苹果绿色化生产、饲草全程机械化作业。仅以中盛公司为龙头的肉羊产业集群，肉羊饲养量达到779.6万只，年屠宰加工能力达到175万只。

“做好金融保险、科技服务、品牌营销保障，就解决了农林产品烂在树上、坏在地里的困局，满足了贫困群众有灾保本、无灾丰收的期望。”卢小亨说，庆阳累计落实产业到户奖补资金24亿元，发放扶贫小额信贷51.17亿元，投放特色产业贷款50.48亿元，实现了农业科技员覆盖所有贫困村，农业保险覆盖所有种养业，全市认证国家地理产品12个，特色产业给贫困户提供了36%的收入，3.37万户14.47万人依靠产业发展实现脱贫。

在庆阳创新机制实行的“331+”产业扶贫模式，更是成功入选全国“改革开放40年地方创新40案例”。如今，庆阳贫困人口人均可支配收入由2013年的2367元增加到2020年的8901元，高出全市农村居民人均可支配收入年均增幅9.5个百分点，陇东大地处处呈现着欣欣向荣的景象，贫困群众个个讲说着春华秋实的喜悦。